為進一步落實放管服改革，優化增值電信行業營商環境，減輕企業咨詢、申請許可負擔，我局整理了上海增值電信業務經營許可受理過程中的常見問題及其回答，特向社會公開。 常見問題清單分為兩部分，一是回答從事哪些經營活動需要辦理增值電信業務經營許可證，羅列了明確不需要辦理增值電信業務經營許可證的典型場景；二是回答從事哪些經營活動需要其他主管部門的前置審批，羅列了需要辦理前置審批的典型場景。 因企業經營業務場景無法窮盡，且各部門規定不定期調整修訂，本問題清單僅作為企業申請辦理增值電信業務經營許可的參考，最終結果需結合申請單位擬開展業務并依據《電信條例》及各部門最新規定為準。

一、從事哪些經營活動需要辦理增值電信業務經營許可證

根據《中華人民共和國電信條例》規定，對電信業務經營按照電信業務分類，實行許可制度。申請單位應對照《電信業務分類目錄》進行業務界定，經營電信業務需取得電信業務經營許可證。

1.從事互聯網金融業務是否需要辦理增值電信業務經營許可證？

根據《國務院辦公廳關于印發互聯網金融風險專項整治工作實施方案的通知》《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》相關規定，經營互聯網金融業務相關企業需取得金融主管部門批準,僅從事互聯網金融業務不需要辦理電信業務經營許可證。如相關單位還從事其他電信業務，應按照業務界定申請相應的電信業務經營許可。

2.從事權益類、大宗商品交易平臺是否需要辦理增值電信業務經營許可證？

根據《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》《國務院辦公廳關于清理整頓各類交易場所的實施意見》等規定，以交易所或交易中心名義從事權益類、大宗商品中遠期交易以及其他標準化合約類交易的互聯網平臺不需要辦理電信業務經營許可證,應依據《互聯網信息服務管理辦法》等規定履行互聯網信息服務備案手續。如相關平臺還從事其他電信業務，應按照業務界定申請相應的電信業務經營許可。

3.從事網約車業務是否需要辦理電信業務經營許可證？

根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，網約車平臺應獲出租汽車行政主管部門批準，僅從事網約車相關信息發布業務不需申請電信業務經營許可證，應依據《互聯網信息服務管理辦法》等規定履行互聯網信息服務備案手續。如相關單位還從事其他電信業務，應按照業務界定申請相應的電信業務經營許可。

4.從事網絡貨運經營業務是否需要辦理電信業務經營許可證？

根據《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》，網絡貨運經營是指經營者依托互聯網平合整合配置運輸資源，以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，委托實際承運人完成道路貨物運輸，承擔承運人責任的道路貨物運輸經營活動，僅從事網絡貨運經營不需要辦理電信業務經營許可證，應依據《互聯網信息服務管理辦法》等規定履行互聯網信息服務備案手續。如相關單位還從事其他電信業務，應按照業務界定申請相應的電信業務經營許可。

5.從事互聯網廣告業務是否需要辦理電信業務經營許可證？根據《互聯網廣告管理暫行辦法》，利用互聯網信息平臺僅從事廣告信息發布屬于互聯網廣告行為，由工商行政管理部門監督管理，僅從事互聯網廣告業務不需要辦理電信業務經營許可證，應依據《互聯網信息服務管理辦法》等規定履行相關備案手續。如相關單位還從事其他電信業務，應按照業務界定申請相應的電信業務經營許可。

二、從事哪些經營活動需事前獲得其他主管部門的許可方可辦理電信業務經營許可證？

6.從事互聯網新聞服務是否需要辦理增值電信業務經營許可證？   

根據《互聯網新聞信息服務管理規定》規定，從事互聯網新聞信息服務，需取得網信部門頒發的互聯網新聞信息服務許可，并依據《電信條例》《互聯網信息服務管理辦法》等規定申請辦理電信業務經營許可或者履行相關備案手續。

7.從事信息搜索查詢服務、信息社區服務、信息即時交互服務業務否需要辦理增值電信業務經營許可證？

根據《互聯網新聞信息服務管理規定》規定，新聞信息包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論，以及有關社會突發事件的報道、評論。 互聯網信息提供形式包括互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等。 經營信息搜索查詢服務、信息社區服務、信息即時交互服務等業務，需取得網信部門頒發的互聯網新聞信息服務許可，并依據《電信條例》等規定申請辦理電信業務經營許可。

8.從事網絡出版服務是否需要辦理增值電信業務經營許可證？

根據《網絡出版服務管理規定》，從事網絡出版服務（網絡出版物包括文學、藝術、科學等領域內具有知識性、思想性的文字、圖片、地圖、游戲、動漫、音視頻讀物等），需取得出版行政主管部門頒發的《網絡出版服務許可證》，并依據《電信條例》《互聯網信息服務管理辦法》等規定申請辦理電信業務經營許可或者履行相關備案手續。

9.從事網絡視聽節目服務業務是否需要辦理電信業務經營許可證？

根據《互聯網視聽節目服務管理規定》，從事互聯網視聽節目服務，需取得廣播電影電視主管部門頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》，并依據《電信條例》《互聯網信息服務管理辦法》等規定申請辦理電信業務經營許可或者履行相關備案手續。

10.從事醫療器械網絡銷售是否需要辦理電信業務經營許可證？

根據《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》，從事醫療器械網絡銷售需取得食品藥品監督管理部門醫療器械生產許可、經營許可或者辦理備案；從事醫療器械網絡交易第三方平臺服務需取得食品藥品監督管理部門頒發的《互聯網藥品信息服務資格證書》，并依據《電信條例》《互聯網信息服務管理辦法》等規定申請辦理電信業務經營許可或者履行相關備案手續。

11.從事互聯網藥品信息服務是否需要辦理電信業務經營許可證？

根據《互聯網藥品信息服務管理辦法》，從事互聯網藥品信息服務，需取得食品藥品監督管理部門頒發的《互聯網藥品信息服務資格證書》，并依據《電信條例》《互聯網信息服務管理辦法》等規定申請辦理電信業務經營許可或者履行相關備案手續。

12.從事互聯網宗教信息服務是否需要辦理增值電信業務經營許可證？

根據《互聯網宗教信息服務管理辦法》，從事互聯網宗教信息服務，需取得宗教事務部門頒發的互聯網宗教信息服務許可，并依據《電信條例》《互聯網信息服務管理辦法》等規定申請辦理電信業務經營許可或者履行相關備案手續。